各區(qū)工（科）信局 、火炬管委會(huì)
，各有關(guān)單位
、企業(yè)：
根據(jù)《廈門(mén)市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（廈工信投資規(guī)〔2021〕31號(hào)）
，現(xiàn)將修訂后的《廈門(mén)市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金審核細(xì)則》印發(fā)給你們
，請(qǐng)?jiān)诩夹g(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金審核中遵照?qǐng)?zhí)行
。
廈門(mén)市工業(yè)和信息化局
2021年3月4日
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。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
廈門(mén)市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金審核細(xì)則
一、設(shè)備投入審核
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。ㄒ唬┘{入核算的設(shè)備投入內(nèi)容
1. 生產(chǎn)
、檢測(cè)、研發(fā)設(shè)備購(gòu)置
；
2. 直接運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)
、研發(fā)、檢測(cè)各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件
、智能制造控制系統(tǒng)等技術(shù)性投入
；
3. 自制設(shè)備、融資租賃設(shè)備
，其中自制設(shè)備應(yīng)制成成套
、成臺(tái)設(shè)備（不含設(shè)備維修），投入按制成設(shè)備所采購(gòu)原材料（配件）投入計(jì)算
。
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。ǘ┰O(shè)備投入的核算范圍和口徑
1. 設(shè)備在申報(bào)所在年度且備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)投入；
2. 設(shè)備投入金額為項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票金額（不含稅）
，付款日期應(yīng)在申報(bào)截止日前（可不在項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)）
；
3. 設(shè)備購(gòu)置發(fā)票中的購(gòu)貨單位與申請(qǐng)表、項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）文件主體相一致
；
4. 已完工項(xiàng)目的設(shè)備投入在賬務(wù)上應(yīng)列入固定資產(chǎn)（技術(shù)性投入列入無(wú)形資產(chǎn)）科目管理
，未完工項(xiàng)目設(shè)備投入可暫時(shí)列入在建工程科目管理，不得列為費(fèi)用和低值易耗品
。
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。ㄈ┰O(shè)備投入審核的具體要求
1. 生產(chǎn)性設(shè)備
（1）購(gòu)置設(shè)備：包括購(gòu)置的生產(chǎn)制造設(shè)備
、為生產(chǎn)提供服務(wù)的研發(fā)檢測(cè)類(lèi)設(shè)備
、車(chē)間內(nèi)產(chǎn)品搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備
、生產(chǎn)用模具等設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)備
。立體倉(cāng)庫(kù)作為倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的組成部分，可列入技改專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍
；
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。?）自制設(shè)備：應(yīng)制成成套、成臺(tái)設(shè)備（不含設(shè)備維修）
，設(shè)備投入按制成設(shè)備所采購(gòu)原材料（配件）投入計(jì)算
，且設(shè)備制成和納入固定資產(chǎn)管理時(shí)間應(yīng)在項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期內(nèi)（不考慮單個(gè)原材料采購(gòu)時(shí)間和金額）；
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。?）不予核算設(shè)備：用于辦公
、運(yùn)輸?shù)确巧a(chǎn)性設(shè)備
；二手設(shè)備；原材料
、配件
、附件等。具體為：
?div id="jfovm50" class="index-wrap">、俎k公設(shè)備：辦公用電腦
、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)
、顯示器（生產(chǎn)車(chē)間用除外）
、空調(diào)（潔凈廠房用凈化空調(diào)及生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝對(duì)溫度有特殊要求的除外）
、照相機(jī)
、投影儀等（生產(chǎn)、檢測(cè)配置的相關(guān)設(shè)備除外）
；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">、谶\(yùn)輸設(shè)備：汽車(chē)（特定行業(yè)企業(yè)或特定用途除外）、電梯
、電動(dòng)門(mén)等
；
③對(duì)企業(yè)上報(bào)設(shè)備中
，實(shí)際用途為生產(chǎn)性消耗物資的“設(shè)備”
，如以“米”、“支”
、“只”等為單位的設(shè)備以及列為費(fèi)用管理設(shè)備
；
④某種設(shè)備和配件開(kāi)在一張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票中
，若不能提供購(gòu)置明細(xì)清單
，不予核算（如：水泵及配件**批****元）；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">、荻衷O(shè)備：通過(guò)設(shè)備銘牌出廠時(shí)間
、設(shè)備供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍以及設(shè)備新舊程度等由專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)判定，進(jìn)口二手設(shè)備經(jīng)專(zhuān)家組判定裝備技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的除外
。
（4）融資租賃的設(shè)備：列入企業(yè)固定資產(chǎn)賬管理
，根據(jù)融資租賃發(fā)票和合同
，按實(shí)際付款比例核算。
2. 技術(shù)投入
主要指直接運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)
、研發(fā)
、檢測(cè)各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件、智能制造控制系統(tǒng)的購(gòu)置（須注明具體用途）。
3. 以上兩類(lèi)投入需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?）在廈門(mén)市轄區(qū)范圍內(nèi)使用;
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?）生產(chǎn)性設(shè)備單臺(tái)不含稅金額應(yīng)大于或等于2000元（自制設(shè)備按整臺(tái)、整套設(shè)備價(jià)格認(rèn)定）
；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?）模具等因委托加工等原因不在申報(bào)單位廠區(qū)內(nèi)使用的，須提供開(kāi)模協(xié)議
、模具照片
、委托加工協(xié)議、出庫(kù)清單
、外協(xié)廠簽收清單等佐證材料
。
4. 設(shè)備（技術(shù)）投入發(fā)票時(shí)間要求：
（1）購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備及軟件等以增值稅發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)
；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?）企業(yè)購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備及軟件等以海關(guān)報(bào)關(guān)單申報(bào)日期為準(zhǔn)；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?）自制設(shè)備以制成整臺(tái)
、整套設(shè)備并轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理的日期為準(zhǔn)。
5. 設(shè)備（技術(shù)）投入投資額說(shuō)明：
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?）國(guó)產(chǎn)設(shè)備：企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票的設(shè)備
，其設(shè)備投資額，是指購(gòu)置設(shè)備的價(jià)格
，不含增值稅稅額
；
（2）進(jìn)口設(shè)備：是指購(gòu)置設(shè)備的價(jià)格
，不含關(guān)稅
、進(jìn)口增值稅等稅額和運(yùn)輸、安裝等費(fèi)用以及滯納金
、罰款等
。匯率以企業(yè)入賬匯率確定；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?）技術(shù)投入投資額：指企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票金額
，不含增值稅稅額。
二
、完工投產(chǎn)審核（適用于申報(bào)技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）
以項(xiàng)目備案表（或?qū)徟?div id="m50uktp" class="box-center"> 、核?zhǔn)文件）為參考、以現(xiàn)場(chǎng)核查為主要依據(jù)
，審核技改項(xiàng)目實(shí)際完工投產(chǎn)情況
。完工投產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查按以下程序：
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬╉?xiàng)目完工投產(chǎn)時(shí)間原則上應(yīng)在備案表（或?qū)徟⒑藴?zhǔn)文件）建設(shè)期內(nèi)
；項(xiàng)目提前或推遲完工投產(chǎn)的
，企業(yè)須提交完工投產(chǎn)說(shuō)明及有關(guān)輔助材料；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┩顿Y完成的設(shè)備在產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)已安裝
、調(diào)試完成，具備正常使用功能
；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┙?jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定完工投產(chǎn)的項(xiàng)目后續(xù)不得再次申報(bào)市級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
三
、稅收地方留成計(jì)算
稅收地方留成部分計(jì)算公式：
企業(yè)稅收地方留成部分=增值稅×45%+企業(yè)所得稅×40%+城建稅×100%+房產(chǎn)稅×100%+土地增值稅×100%+城鎮(zhèn)土地使用稅×100%+契稅×100%+印花稅×100%+車(chē)船稅×100%+耕地占用稅×100%+環(huán)境保護(hù)稅×100%
。
增值稅以財(cái)政部門(mén)提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他稅種以經(jīng)稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的完稅證明數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
，不含企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅
。
四、現(xiàn)場(chǎng)核查注意事項(xiàng)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)地踏勘與核查報(bào)告內(nèi)容核實(shí)情況?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)場(chǎng)核查人員需到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目投入的設(shè)備進(jìn)行核實(shí)拍照（包括銘牌），不得由被核查單位代為拍照（特殊情況應(yīng)說(shuō)明）
，設(shè)備實(shí)物
、發(fā)票應(yīng)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ╉?xiàng)目投資明細(xì)表要求明確以下相關(guān)內(nèi)容：設(shè)備的名稱(chēng)
、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量
、單位
、金額、不含稅的價(jià)格
、發(fā)票種類(lèi)為增值稅發(fā)票（包括增值稅發(fā)票的開(kāi)票單位
、開(kāi)票時(shí)間、增值稅發(fā)票的號(hào)碼）
、固定（無(wú)形）資產(chǎn)入帳金額
、時(shí)間、款項(xiàng)的具體支付日期
；
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。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)核查人員要實(shí)地查看投資內(nèi)容是否存在，對(duì)設(shè)備等投入
、發(fā)票
、付款進(jìn)行核對(duì)，并且投資內(nèi)容
、發(fā)票
、付款、臺(tái)帳一致
；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)報(bào)告需附設(shè)備購(gòu)置投資明細(xì)表及設(shè)備和銘牌照片；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)核查專(zhuān)家組應(yīng)由財(cái)務(wù)
、技術(shù)專(zhuān)家組成，人數(shù)不少于3人
，各區(qū)（管委會(huì)）工信部門(mén)工作人員應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)督
、指導(dǎo)。
五
、有關(guān)說(shuō)明
本審核細(xì)則將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程的實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善
。
附件：現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)報(bào)告（編制提綱）
附件：
×××××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)報(bào)告
（編制提綱）
說(shuō)明：該報(bào)告由各區(qū)（火炬）工信部門(mén)或委托的第三方機(jī)構(gòu)編制
，相關(guān)材料由企業(yè)協(xié)助提供
。
一、項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱(chēng)
、注冊(cè)時(shí)間
、法定代表人、公司地址
、注冊(cè)資金
、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公司類(lèi)型
、經(jīng)營(yíng)范圍
，項(xiàng)目申報(bào)前2個(gè)年度營(yíng)業(yè)收入、稅收繳交情況
。
二
、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）名稱(chēng)、備案（或核準(zhǔn)）日期
、備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)期
、項(xiàng)目實(shí)際完工投產(chǎn)日期、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
、計(jì)劃總投資及設(shè)備投資情況
、項(xiàng)目實(shí)際總投資及設(shè)備投資情況、實(shí)際完成投資（購(gòu)買(mǎi)設(shè)備）與計(jì)劃投資（購(gòu)買(mǎi)設(shè)備）差異情況及原因分析
、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)等
。
三
、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論
（一）項(xiàng)目設(shè)備
、技術(shù)投入金額
；
（二）項(xiàng)目完工投產(chǎn)情況
；
?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)情況、完成情況評(píng)價(jià)
。
來(lái)源：廈門(mén)市工業(yè)和信息化局辦公室
