局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門
，商標(biāo)局
，局其他直屬單位
、各社會團(tuán)體：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn),打擊專利
、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為
，營造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，特制定《專利
、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法》
，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行
。
特此通知
。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2021年7月30日
專利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法
第一條 為了貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
，防范廉政風(fēng)險(xiǎn),打擊專利
、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境
，依據(jù)《公務(wù)員法》《商標(biāo)法》《專利代理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定
，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法
。
第二條 本辦法所稱專利
、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理，是指將具有本辦法第四條情形的專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員列入專利
、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為黑名單(以下簡稱黑名單)，在一定期限內(nèi)向社會公布
，接受社會監(jiān)督，并實(shí)施協(xié)同約束措施的統(tǒng)稱
。
第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司作為黑名單管理部門
，負(fù)責(zé)黑名單的日常動態(tài)管理，依法向社會公布有關(guān)信息
。
第四條 具有下列情形之一的專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員列入黑名單：
（一）依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職
、退休人員到專利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定
，構(gòu)成違規(guī)聘用國家知識產(chǎn)權(quán)局辭去公職、退休人員
，并存在拖延
、拒絕糾正其違法違規(guī)行為等情形的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┐嬖趯彺催B行為
，以行賄等嚴(yán)重影響專利、商標(biāo)審查工作公平公正的方式
，獲取不當(dāng)利益的專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┎扇∵`規(guī)轉(zhuǎn)遞涉案材料
、干預(yù)影響審查結(jié)論、不正當(dāng)獲取審查信息等方式
，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重不良影響的專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模?yīng)當(dāng)列入黑名單的其他情形
。
第五條 知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司對有關(guān)部門（單位）提出的列入黑名單建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理
，并反饋處理結(jié)果
。
各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中，專利
、商標(biāo)審查部門（單位）在專利
、商標(biāo)審查等過程中，確認(rèn)專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者代理人員存在本辦法第四條規(guī)定的審代勾連等行為的
，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司提出將其列入黑名單的建議。
第六條 知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司通過局政府網(wǎng)站等向社會公布黑名單信息
，并定期向國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門（單位）和專利
、商標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會提供黑名單信息。
第七條 對于列入黑名單的專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員
，國家知識產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)、專利局
、商標(biāo)局等相關(guān)部門（單位）在各自職責(zé)范圍內(nèi)
，實(shí)施下列協(xié)同約束措施：
（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對象
，限制其適用告知承諾等便利措施
；
（二）限制其參與國家知識產(chǎn)權(quán)局組織的各類項(xiàng)目
、專家人才推薦
、評優(yōu)評先等；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈτ谕瑫r(shí)存在行賄等嚴(yán)重情節(jié)的
，按照《商標(biāo)法》第六十八條
、《專利代理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條
、《商標(biāo)法實(shí)施條例》第九十條的規(guī)定
，依法給予吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證或者永久停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等行政處罰
。對涉嫌犯罪的
，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者代理人員在2年內(nèi)三次以上被列入黑名單的
，從嚴(yán)從重處理。
第八條 專利
、商標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對列入黑名單的會員進(jìn)行警告
、通報(bào)批評或者公開譴責(zé)，同時(shí)采取限制其參與行業(yè)協(xié)會組織的評優(yōu)評先
、訴訟代理人推薦
、服務(wù)機(jī)構(gòu)推介，限制其參與行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理工作等自律性協(xié)同約束措施
。
第九條 專利
、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者代理人員因違反本辦法規(guī)定被列入黑名單的，列入時(shí)間一般為12個(gè)月
。列入時(shí)間超過6個(gè)月
，并采取切實(shí)措施糾正其違法違規(guī)行為、保證守法經(jīng)營的
，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司可將其移出黑名單
。
對于按照本辦法規(guī)定從黑名單中移出的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員
，相關(guān)部門（單位）應(yīng)及時(shí)停止實(shí)施協(xié)同約束措施
。
第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)健全完善涉及專利、商標(biāo)審查領(lǐng)域的規(guī)章制度
，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條
，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和約束
